潮州是我國烏龍茶三大產(chǎn)區(qū)之一，毛茶年產(chǎn)值達52億元。南方拍客鄭堅供圖
潮州是我國著名茶鄉(xiāng)，也是我國烏龍茶三大產(chǎn)區(qū)之一，毛茶年產(chǎn)值達52億元。泡茶喝茶是世代潮人的普通日常，由此孕育出的潮州工夫茶藝亦成為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)馳名中外。
近日，記者從潮州市紀委監(jiān)委獲悉，今年以來，潮州市紀委監(jiān)委以黨史學習教育為契機，把茶葉生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督工作作為“我為群眾辦實事”的一項重要工作，通過開展調(diào)研、強化監(jiān)督、落實整改等舉措，督促各職能部門強化茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管，推動潮州茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，讓人民群眾喝上“放心茶”。
專項監(jiān)督工作開展以來，潮州全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共約談相關(guān)責任人48人次，其中處級干部6人、科級干部22人。此外，潮州市紀委監(jiān)委督促相關(guān)部門加強單叢茶地理標志保護和執(zhí)法檢查，共關(guān)停了45家信息不齊全的茶葉銷售網(wǎng)店。
加強謀劃部署
梳理出3大方面20多個問題
今年3月，潮州市紀委常委會會議專題研究部署茶葉生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督工作，強調(diào)將深調(diào)研、找問題、壓責任、促整改結(jié)合起來，確保真正取得實效。
隨后，潮州市紀委監(jiān)委成立由一名副書記任組長的專題調(diào)研組，深入潮安區(qū)鳳凰鎮(zhèn)、饒平縣浮濱鎮(zhèn)等主要茶產(chǎn)區(qū)開展調(diào)研，實地了解茶葉種植、加工、銷售流通等各個環(huán)節(jié)存在問題。同時，通過走訪茶農(nóng)、茶企、行業(yè)協(xié)會和相關(guān)監(jiān)管部門，并且多次召開座談會，著力找準茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。
在調(diào)研過程中，對于能馬上整改的問題堅持立行立改。調(diào)研組在茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)實地調(diào)研時發(fā)現(xiàn)“施肥安全”宣傳牌偏少的問題，隨即督促當?shù)卣鲈O(shè)宣傳牌；在走訪農(nóng)藥店時發(fā)現(xiàn)大多數(shù)沒有銷售記錄，且個別屬于無證經(jīng)營的問題，立馬要求市場管理部門加強監(jiān)管，落實各農(nóng)藥店建立銷售臺賬，對無證經(jīng)營的馬上進行取締。
對于不能立行立改的問題，潮州市紀委監(jiān)委通過反復(fù)研究討論，共梳理出茶葉種植過程違規(guī)使用高殘留農(nóng)藥化肥、茶葉加工過程中違規(guī)使用香精、茶葉質(zhì)量等級劃分不規(guī)范等3大方面20多個問題。同時，逐個問題研究產(chǎn)生原因和解決對策，明確責任單位和整改措施，形成開展專項監(jiān)督工作方案。
建立監(jiān)督機制
約談相關(guān)責任人48人次
經(jīng)過深入討論研究，潮州市紀委監(jiān)委制發(fā)《關(guān)于加強對潮州市茶葉生產(chǎn)質(zhì)量安全工作落實監(jiān)督的通知》（下稱《通知》），明確23項具體的監(jiān)督舉措，由相關(guān)室、派駐機構(gòu)和各縣區(qū)紀委監(jiān)委落實各自職能職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成“室組地”聯(lián)合監(jiān)督合力。
潮州市紀委監(jiān)委督促各職能部門強化茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管，推動潮州茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，讓人民群眾喝上“放心茶”。南方拍客曾學先供圖
《通知》明確由一名副書記主抓，加強謀劃、指導(dǎo)和督促；由黨風室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織開展監(jiān)督檢查并匯總有關(guān)情況；相關(guān)派駐機構(gòu)發(fā)揮熟悉職能部門業(yè)務(wù)優(yōu)勢，督促駐在部門落實行業(yè)監(jiān)管責任；由各縣區(qū)紀委監(jiān)委相應(yīng)成立工作專班，督促縣區(qū)職能部門落實監(jiān)管責任，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府落實屬地管理責任。通過“室組地”聯(lián)合發(fā)力，形成對茶葉種植、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)進行全鏈條、全流程監(jiān)督，有力督促各環(huán)節(jié)涉及的部門落實監(jiān)管責任，并形成橫到邊、縱到底的監(jiān)管格局。
據(jù)統(tǒng)計，專項監(jiān)督工作開展以來，潮州全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共約談相關(guān)責任人48人次，其中處級干部6人、科級干部22人，有力推動主體責任和監(jiān)管責任落到實處。
壓實整改責任
督促關(guān)停45家茶葉銷售網(wǎng)店
今年8月，潮州市紀委監(jiān)委牽頭召開茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)督工作推進會，向各相關(guān)職能部門反饋問題，壓實整改責任。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)針對存在問題持續(xù)跟進、加強監(jiān)督、壓實責任、落實整改。
針對部分茶農(nóng)安全施肥意識薄弱、施肥不規(guī)范的問題，相關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)督促潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭編印《禁限用農(nóng)藥名錄》《農(nóng)藥安全使用手冊》等宣傳冊，組織茶農(nóng)開展茶葉制作技術(shù)培訓，提高茶農(nóng)規(guī)范化種植意識。針對茶葉質(zhì)量安全一直以來未納入全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測范圍的問題，督促檢測部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中單列設(shè)置茶葉專項監(jiān)測項目，每年計劃檢測樣品450個，嚴把茶葉產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。
此外，針對鳳凰鎮(zhèn)茶葉檢測中心專業(yè)檢測人員不足、經(jīng)費不足等問題，相關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)督促相關(guān)單位落實檢測中心的編制和人員問題，及時配齊專業(yè)檢測人員和工作經(jīng)費，常態(tài)化開展茶葉質(zhì)量安全檢測。針對市場抽查和監(jiān)管力度不足的問題，督促潮州市市場監(jiān)督管理局制定茶葉經(jīng)營突出問題治理清單，并督促市縣各相關(guān)職能部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強單叢茶地理標志保護和執(zhí)法檢查，共關(guān)停了45家信息不齊全的茶葉銷售網(wǎng)店，進一步確保茶葉質(zhì)量安全。
在持續(xù)監(jiān)督下，潮州市鳳凰鎮(zhèn)、浮濱鎮(zhèn)等地的茶產(chǎn)業(yè)正朝向規(guī)模化、標準化發(fā)展，綠色無公害茶園、生態(tài)茶園建設(shè)有序推進，茶葉質(zhì)量追溯體系也逐步建立起來。
【記者】黃敏璇
【作者】黃敏璇
【來源】南方報業(yè)傳媒集團南方+客戶端
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